市五届人大常委会第十一次会议审议立法事项和计划、财政等多项报告

8月28日,市五届人大常委会第十一次会议在百花之声召开,会议审议了立法事项和计划、财政等多项报告 。

审议通过《信阳市城市道路交通安全设施管理条例》 提请省人大常委会审议批准

经过前期多方征求意见和反复修改,本次会议听取了《信阳市道路交通安全设施管理条例(草案)》审议修改情况的报告,对条例草案进行了二审。

修改稿较一审稿有了较大变化,在条例名称上由原来的《信阳市道路交通安全设施管理条例(草案)》修改为《信阳市城市道路交通安全设施管理条例(草案)》,加上了“城市”二字,法规的调整范围收窄,这也是根据我市的实际情况作出的重大修改。此外,将法规原条文重新编排,合并同类内容,按照立法逻辑调整了条文顺序,在保证原立法意图的前提下,采用简易立法形式,不再分章节,同时删除了争议较大的相关处罚条款。市人大法制委员会根据本次会议审议情况,对条例草案又进行了适当修改,并向第二次全体会议作了审议结果的报告,最终会议表决通过了修改后的条例,提请省人大常委会审议批准。

听取审议《信阳市2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》

市人民政府副市长邵春杰向会议报告了信阳市2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况。邵春杰说,今年以来,全市上下认真贯彻落实中央、省委和市委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展,以供给侧结构性改革为主线,统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作,经济社会发展取得较好成效。经济增长稳中向好,优化调整继续加快,质量效益持续提升,认真打好三大攻坚战,转型发展步伐加快,新型城镇化持续推进,改革开放全面深化,民生工作持续改善。报告显示,上半年,全市生产总值完成1113.19亿元,同比增长8.2%,高于去年同期0.6个百分点,高于全省0.4个百分点。固定资产投资增长8.5%,社会消费品零售总额同比增长11.5%,全市进出口总值同比增长21.9%。三次产业结构比例为19.7:38.2:42.1,一产比例首次降到20%以下。

在改善民生方面,邵春杰说,上半年全市民生支出增长19.9%,新增城镇就业49725人,失业人员再就业15086人。省12件重点民生实事及市10件民生实事加快推进,实施教育现代化推进、全民健康保障、社会服务兜底等工程建设项目88个。棚改项目已开工9700套,安置房基本建成520套。

听取审议2017年财政决算草案和2018年上半年财政预算执行情况的报告

市财政局局长霍宏受市人民政府委托,向会议报告了2017年财政决算和2018年上半年财政预算执行情况。关于财政决算,霍宏说,2017年,在市委的正确领导下,各级财政部门统筹兼顾,认真落实市五届人大一次会议有关决议,深入贯彻积极财政政策,创新财政支持方式,深化财政改革,集中财力支持稳增长、强基础、惠民生、防风险,有力促进了经济社会平稳发展。

在深入推进供给侧结构性改革方面,加强与市域外的股份制银行合作,扩大银担合作范围,支持产业集聚区项目建设;落实工业企业创新发展优胜企业奖励资金,争取省财政信贷风险补偿奖励资金0.5亿元,全市小微企业信贷风险补偿资金和企业还贷周转金达3.2亿元;持续改善农田水利基础设施,累计投入水利建设资金33.1亿元。在着力补齐民生短板方面,优化支出结构,全力支持保障和改善民生。全市财政民生支出360.4亿元,占一般公共预算支出的比重达80.8%。

2018年1–6月份,全市一般公共预算收入完成60.2亿元,同比增长17.5%,一般公共预算支出完成306.9亿元,同比增长21.7%。报告说,下半年财政工作的重点是:继续强化预算执行管理,着力推动经济社会发展,支持实施三大攻坚战,逐步加大民生投入,持续深化财税体制改革。


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